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发展国内服务业提高人民生活水平

发表日期:2019-11-13 03:30 【返回】

家政服务业关系到成千上万家庭的福祉,是一个“一举多得”的行业 促进家政服务的扩大和升级,不仅可以满足老龄化快速发展和全面实施两个孩子政策的需要,提高人民生活水平,而且有助于扩大内需和增加就业。

根据中国家庭服务协会的调查,我国城镇有1.9亿个家庭,其中约15%需要家政服务。 国内服务业发展潜力巨大,将在扩大内需和民生方面发挥更大作用。

目前国内服务业存在许多亟待解决的问题,如多部门治理、国内服务的法律困境、支持意识薄弱、国内服务公司生存发展困难、质量无法满足用户期望等,应从法律、制度、政策、服务和监管五个方面予以关注和解决。

在法律方面,通过立法或司法解释,政府、非政府组织、国内企业、雇主和家庭佣工的法律地位、责任和义务得到澄清,相关问题得到法律界定 制定简单的纠纷调解和仲裁程序,建立家庭服务纠纷“绿色通道”,按照“鼓励和解、加强调解、加快仲裁、衔接诉讼”的要求,及时、简便、有效、公平地处理家庭服务纠纷

在制度方面,进一步明确主管部门的职能职责,避免职责重叠、多重治理、资源浪费和缺乏治理 进一步发挥国务院部际联席会议的协调整合作用,牵头制定国家标准,加强行业标准顶层设计,推进国内服务业标准化和专业化,推进政府采购国内服务项目,推动“互联网时代的国内服务业”发展

在政策方面,政府重点支持一批具有规模、品牌和公益的国内组织或社会企业。公益性国内组织的标准化和发展将带动国内其他企业的标准化发展,在稳定市场价格、增加市场供给和规范服务发展方面发挥主导作用。 对国内服务企业,特别是小微企业,要给予一定的金融支持和政策支持,鼓励民间资本投资,协助培育市场,增强实力,发挥示范和带动作用。 鼓励地方政府购买服务,为行业产能过剩的企业员工和已办卡的贫困劳动者提供免费家政服务培训。 支持合格的国内领先服务企业和合格的高等院校、职业院校建立国内服务职业院校,开设国内服务相关专业

在服务方面,大力发展社区家政服务 促进家政服务企业进入社区,鼓励连锁发展,提供社区小餐桌、家庭托儿所、老人护理、家庭清洁、电器维修等就近方便的家政服务项目。 利用“互联网附加”发展家政、互联网中介和其他家政服务的新业务形式 通过移动互联网、大数据、网上支付等技术,有效整合了国内服务提供商一方的全职和兼职服务提供商的“零星时间”,与需求方无缝匹配,获得及时透明的服务质量反馈,跟踪记录支付信息,有效促进和管理国内服务行业的发展。

在监管方面,加强对国内服务业的监管 推进家政服务标准化,建立诚信体系,推广示范合同 实行统一规范的家政服务培训管理制度、个人信用报告制度和信用与奖励相匹配的制度。 根据国家制定的规范和促进行业协会健康发展的法规和政策文件,明确行业协会的性质、地位、职能、权利和义务,规范协会组织运作,使行业协会在行业自律和市场监管方面有章可循。

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